Moldova pregătește legea pentru sancționarea transfrontalieră a contravențiilor rutiere
Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova a lansat în consultare publică proiectul de lege pentru modificarea Codului Contravențional, care reglementează constatarea, notificarea și executarea sancțiunilor contravenționale pentru încălcări ale normelor de circulație rutieră săvârșite cu vehicule înmatriculate în alte state. Documentul este supus consultărilor între 20 ianuarie și 3 februarie 2026.
Scopul proiectului – transpunere integrală și combaterea impunității în trafic
Proiectul transpune integral Directiva (UE) 2015/413 (modificată prin Directiva (UE) 2024/3237) privind facilitarea schimbului transfrontalier de informații referitoare la încălcările normelor de circulație care afectează siguranța rutieră. El completează cadrul normativ intern necesar aplicării eficiente a Regulamentului privind schimbul transfrontalier de informații și asistență reciprocă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 538/2025 (intrare în vigoare 31 martie 2026).
Necesitatea modificărilor derivă din creșterea mobilității transfrontaliere și intensificarea traficului internațional. Actualele norme din Codul Contravențional nu reglementează suficient procedura de constatare, notificare, examinare, recunoaștere și executare a sancțiunilor pentru vehicule înmatriculate în alte state. Lipsa unor prevederi clare generează dificultăți practice, riscuri de contestare și neuniformitate în aplicare.
Obiectivul principal este instituirea unui mecanism clar și funcțional de schimb transfrontalier de informații privind contravențiile detectate cu mijloace tehnice certificate, care să ducă la creșterea eficienței sancționării, reducerea accidentelor, vătămărilor și deceselor rutiere prin descurajarea comportamentului agresiv, asigurarea tratamentului echitabil între conducătorii rezidenți și nerezidenți și întărirea principiului responsabilității.
Principalele modificări propuse – extinderea sferei și proceduri clare
Proiectul introduce următoarele elemente noi:
- extinderea sferei contravențiilor supuse mecanismului transfrontalier (art. 443¹ alin. (1) va include art. 224 alin. (6), art. 235–243¹);
- reglementarea expresă a identificării conducătorului, proprietarului sau posesorului vehiculului înmatriculat în alt stat;
- instituirea avizului de încălcare ca instrument procedural distinct de notificare;
- stabilirea termenelor clare de notificare (cel mult 11 luni de la inițierea procedurii sau 5 luni după obținerea datelor complete) și cerințe minime de conținut ale avizului;
- reglementarea limbii actelor procedurale: română sau engleză, iar avizul în limba statului de înmatriculare sau una oficială a acelui stat;
- garantarea dreptului la apărare, inclusiv posibilitatea examinării cauzei la distanță prin conexiune video;
- obligația proprietarului/posesorului de a comunica identitatea conducătorului în 60 de zile lucrătoare de la notificare;
- cadrul juridic al asistenței reciproce internaționale prin sistemul EUCARIS;
- recunoașterea și executarea sancțiunilor aplicate cetățenilor Republicii Moldova de autorități străine;
- motive exprese de refuz al recunoașterii/executării (ne bis in idem, imunități, prescripție, decizie netradusă etc.);
- clarificarea colectării și virării amenzilor în bugetul de stat.
Toate vehiculele detectate cu camere certificate vor intra sub incidența mecanismului, indiferent de statul de înmatriculare!
Procedura de notificare și executare – aviz de încălcare și asistență reciprocă
Avizul de încălcare va conține: temei juridic, datele autorității emitente, descrierea faptei, vehiculul implicat, încadrarea juridică, sancțiunea și consecințele, condițiile de contestare, obligația de comunicare a identității conducătorului, modalități de plată (inclusiv MPay) și posibilitatea achitării la jumătate în condițiile art. 34 alin. (3), precum și link/QR către portalul CBE al Comisiei Europene.
Persoanele nerezidente pot participa la distanță la examinarea cauzei. Dacă proprietarul nu este conducătorul mașinii în momentul înregistrării contravenției, trebuie să declare identitatea acestuia în 60 de zile. Schimbul de date se face prin EUCARIS, cu respectarea GDPR.
Sancțiunile aplicate cetățenilor moldoveni în alte state vor fi recunoscute și executate în Republica Moldova, cu aceleași efecte ca sancțiunile naționale. Refuzul executării va fi permis doar în cazuri strict reglementate.
Rezultate scontate – siguranță rutieră și reducerea impunității
Implementarea proiectului va duce la creșterea gradului de executare a sancțiunilor, reducerea impunității în trafic și sporirea siguranței rutiere prin descurajarea comportamentului agresiv. Proiectul asigură tratament egal între conducătorii rezidenți și nerezidenți, întărind principiul responsabilității și efectul preventiv al sancțiunilor.
Punctul național de contact va fi stabilit în cadrul Inspectoratului Național de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliției.
Legea va intra în vigoare abia la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.
Cmentariile sunt închise