Republica Moldova va avea pentru prima dată un sistem național de omologare a vehiculelor rutiere
Guvernul a aprobat astăzi proiectul Legii privind omologarea și supravegherea pieței vehiculelor rutiere, care armonizează cadrul normativ național cu legislația Uniunii Europene în domeniu. Documentul urmează să fie transmis Parlamentului spre examinare și adoptare, cu eventuale posibile modificări, sub formă de lege organică.
Proiectul transpune parțial două regulamente europene esențiale: Regulamentul (UE) nr. 168/2013 privind omologarea vehiculelor cu două sau trei roți și a cvadriciclurilor, și Regulamentul (UE) 2018/858 privind omologarea autovehiculelor și remorcilor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate acestora.
Ce se schimbă concret pentru piața auto?
Pentru prima dată, vehiculele rutiere vor fi verificate și aprobate înainte de a fi puse pe piață, printr-un sistem național de omologare. Sistemul include atât omologarea de tip, cât și omologarea individuală, aplicabile autovehiculelor, remorcilor, motocicletelor, vehiculelor cu trei roți și cvadriciclurilor.
Legea reglementează și supravegherea pieței pentru piesele și echipamentele auto, astfel încât pe piață să fie admise doar produsele conforme cerințelor tehnice. Un element important este recunoașterea omologărilor acordate în Uniunea Europeană printr-o procedură administrativă simplificată, fără repetarea testărilor tehnice, pentru vehiculele care dețin deja documente conforme!
„Pentru prima dată, țara noastră va avea un sistem național modern de omologare a vehiculelor. Acest proiect înseamnă proceduri mai moderne, mai multă digitalizare și reguli mai clare pentru autoritățile responsabile”, a declarat viceprim-ministrul Vladimir Bolea.
Trei autorități cu roluri distincte
Legea desemnează Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale drept organ central de reglementare, responsabil de elaborarea actelor normative subordonate. Agenția Servicii Publice va funcționa ca Autoritate de omologare, emițând certificate de omologare de tip, dar și pentru omologări individuale.
Agenția Națională Transport Auto va prelua rolul de Autoritate de supraveghere a pieței, cu atribuții de control asupra vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate deja introduse pe piață.
Autoritatea de supraveghere a pieței va avea acces în incintele operatorilor economici pe durata orelor de lucru și dreptul de a preleva eșantioane de vehicule, sisteme sau componente pentru verificarea conformității. Încercările în trafic vor fi efectuate în colaborare cu o subdiviziune specializată a Inspectoratului General al Poliției.
De ce era nevoie de această lege?
Conform notei de fundamentare, în prezent Republica Moldova nu dispune de un sistem funcțional de omologare. Procedurile actuale se limitează la identificarea vehiculului în procesul de înmatriculare, realizată de Agenția Servicii Publice, fără verificarea completă a conformității tehnice și de siguranță înainte de plasarea pe piață!
Atribuțiile privind admiterea pe piață sunt în prezent fragmentate între Serviciul Vamal, ASP, Inspectoratul Național de Securitate Publică și Agenția pentru Protecția Consumatorilor, fără o coordonare instituțională clară. Legea nr. 162/2023 privind supravegherea pieței nu se aplică autovehiculelor și remorcilor, lăsând întregul segment în afara cadrului general de supraveghere.
Registrul de Stat al Transporturilor înregistra, la data de 1 decembrie 2025, un total de 1.168.483 de unități de transport, în creștere constantă în ultimii zece ani. Din aceste, cea mai mare pondere o au autoturismele, care au înregistrat și cea mai accentuată creștere.
Cum va funcționa procedura de omologare?
Pentru omologarea de tip, producătorul poate alege între trei proceduri: omologare în etape succesive, omologare într-o singură etapă sau omologare mixtă. Fiecare tip de vehicul, sistem, componentă sau unitate tehnică separată poate primi o singură omologare.
Certificatul de omologare de tip conține dosarul de omologare, rapoartele de încercare, iar în cazul întregului vehicul, un specimen completat al certificatului de conformitate. Autoritatea de omologare va păstra dosarul de omologare timp de 10 ani după încetarea valabilității omologării.
Pentru vehiculele din categoriile M1 și N1, omologarea de tip va fi reverificată la șapte ani de la ultima actualizare a dosarului. Pentru vehiculele din categoriile M2, M3, N2, N3 și O, termenul de reverificare este de zece ani. Omologarea de tip pentru vehiculele cu două sau trei roți și cvadriciclurile va fi valabilă pe durată nelimitată!
Legea permite și omologarea individuală, aplicabilă vehiculelor unice sau produse în număr redus, inclusiv celor cu destinație specială. Pentru acest tip de omologare, autoritatea nu va solicita și nu va efectua încercări distructive, ci va folosi informațiile relevante furnizate de solicitant.
Piesele și echipamentele intră sub control tehnic
Piesele sau echipamentele care pot prezenta un risc grav pentru buna funcționare a sistemelor esențiale pentru siguranța vehiculului nu vor putea fi introduse pe piață fără autorizarea Autorității de omologare! Producătorii de piese și echipamente vor putea solicita autorizația printr-o cerere însoțită de un raport de încercare eliberat de un serviciu tehnic desemnat.
Legea introduce și un capitol dedicat accesului la informațiile privind repararea și întreținerea vehiculelor. Producătorii vor fi obligați să ofere atelierelor independente acces nelimitat, standardizat și nediscriminatoriu la informațiile privind sistemele de diagnosticare la bord (OBD), la echipamente de diagnosticare și la informațiile tehnice de reparație, contra unor tarife rezonabile și proporționale!
Sancțiuni de până la 5% din cifra de afaceri
Pentru încălcările legii, precum falsul în declarații, falsificarea rezultatelor încercărilor sau punerea pe piață de vehicule neomologate, Autoritatea de supraveghere a pieței va putea aplica sancțiuni pecuniare de până la 5% din cifra de afaceri anuală a operatorului economic. Individualizarea sancțiunii va ține cont de gravitatea și durata încălcării, de numărul produselor afectate și de nivelul riscului generat pentru siguranța rutieră.
Autoritățile vor putea dispune și măsuri administrative distincte de sancțiunile pecuniare: interzicerea sau restricționarea introducerii pe piață, retragerea de pe piață, rechemarea produselor de la utilizatori sau suspendarea și retragerea omologării de tip.
Finanțare din tarife, nu din bugetul de stat
Serviciile de omologare vor fi prestate contra cost, pe baza unei metodologii de calcul a tarifelor aprobate de Guvern. Veniturile obținute din aceste tarife vor fi încasate de Autoritatea de omologare. Activitatea de supraveghere a pieței, în schimb, va fi finanțată din bugetul de stat, în limita alocațiilor aprobate în acest scop.
Conform notei de fundamentare, modelul de personal recomandat pentru implementarea sistemului este de circa 25 de specialiști: 15 pentru omologare individuală și recunoașterea vehiculelor rulate, șase pentru omologarea de tip a vehiculelor noi, doi inspectori pentru supravegherea pieței și doi specialiști pentru desemnarea și monitorizarea serviciilor tehnice. Impactul bugetar direct estimat pentru cele două posturi de supraveghere a pieței este de aproximativ 528.000 de lei anual.
Calendarul de aplicare
Legea, inclusiv modificările conexe aduse Legii nr. 131/2007 privind siguranța traficului rutier, va intra în vigoare la 1 ianuarie 2029. Guvernul are la dispoziție 24 de luni de la publicarea legii pentru a-și ajusta actele normative, pentru a elabora modul de clasificare a categoriilor de vehicule și pentru a modifica structura organizațională a celor două autorități implicate.
Până la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană, autoritățile competente nu vor refuza acordarea omologării de tip și nu vor interzice introducerea pe piață a vehiculelor care respectă legislația în vigoare la data solicitării!
Vezi și: Noi norme europene privind adâncimea profilului pneurilor vor fi aplicate în Moldova
Cmentariile sunt închise